- Dotyka nas bomba demograficznej zapaści. Podczas styczniowej sesji Rady Miejskiej pytałem o przyszłość wałbrzyskich żłobków. Nie otrzymałem odpowiedzi. Ale już w lutym otrzymaliśmy do procedowania projekt dotyczący zamiaru likwidacji Przedszkola Samorządowego numer 8 przy ulicy Grodzkiej. Dzieci z przedszkola mają zostać przeniesione do pomieszczeń kurczącego się Integracyjnego Żłobka Samorządowego nr 2 przy ul. Kasztelańskiej. W Wałbrzychu jest coraz mniej dzieci, ale trzeba pilnować, aby nie stało się to okazją do oszczędzania, likwidacji i pogarszania oferty naszych placówek - tak projekt uchwały ocenia radny Piotr Sosiński.
Uzasadnienie do uchwały:
Stosownie do art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 z późn. zm.), szkoła publiczna może zostać zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący, po zapewnieniu uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Organ prowadzący jest zobowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu.
Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 z późn. zm.), do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu, w tym dotyczących tworzenia, likwidacji i reorganizacji gminnych jednostek organizacyjnych. W związku z powyższym, niezbędne jest podjęcie przez Radę Miejską Wałbrzycha uchwały o zamiarze likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 8 w Wałbrzychu w terminie umożliwiającym dopełnienie ustawowych obowiązków informacyjnych. Niniejszą uchwałą Rada Miejska Wałbrzycha wyraża jedynie zamiar likwidacji jednostki.
Faktyczna likwidacja Przedszkola Samorządowego Nr 8 w Wałbrzychu nastąpi w drodze odrębnej uchwały, po uprzednim
rozwiązaniu - również w drodze uchwały - Zespołu Przedszkoli Samorządowych Nr 1 w Wałbrzychu. Gmina Wałbrzych jest organem prowadzącym Zespół Przedszkoli Samorządowych Nr 1 w Wałbrzychu, w skład którego wchodzą:
1) Przedszkole Samorządowe Nr 8 w Wałbrzychu z siedzibą przy ul. Grodzkiej 13,
2) Przedszkole Samorządowe Nr 14 w Wałbrzychu z siedzibą przy ul. Kasztelańskiej 7.
W roku szkolnym 2025/2026 w:
1) Przedszkolu Samorządowym Nr 8 funkcjonuje 5 oddziałów przedszkolnych, do których uczęszcza 117 dzieci,
2) w Przedszkolu Samorządowym Nr 14 funkcjonuje 5 oddziałów przedszkolnych, do których uczęszcza 114 dzieci.
Uwzględniając aktualną sytuację demograficzną na terenie Gminy Wałbrzych oraz dostępność placówek wychowania przedszkolnego, prognozuje się, że w roku szkolnym 2026/2027 liczba oddziałów w Przedszkolu Samorządowym Nr 14 zmniejszy się z 5 do 4.
Przedszkole Samorządowe Nr 8 funkcjonuje w budynku przy ul. Grodzkiej 13, którego stan techniczny wymaga poniesienia znacznych nakładów inwestycyjnych, w szczególności w zakresie: wymiany podłóg w salach dydaktycznych, modernizacji instalacji wodnej, kompleksowego remontu zaplecza kuchennego służącego do wydawania posiłków, remontu dachu, drogi prowadzącej na plac zabaw oraz wymiany wyeksploatowanego i niespełniającego norm bezpieczeństwa wyposażenia placu zabaw. Z kolei w budynku przy ul. Kasztelańskiej 7, będącym siedzibą Przedszkola Samorządowego Nr 14, funkcjonuje również Integracyjny Żłobek Samorządowy Nr 2, dysponujący 120 miejscami. Analiza stopnia wykorzystania miejsc w żłobku wskazuje na systematyczny spadek liczby dzieci objętych opieką – w roku szkolnym 2025/2026 średnie wykorzystanie miejsc oscyluje w granicach 55%. Brak jest podstaw do prognozowania wzrostu zapotrzebowania na miejsca opieki żłobkowej w tej lokalizacji.
Mając na uwadze bardzo dobry stan techniczny pomieszczeń użytkowanych przez Integracyjny Żłobek Samorządowy Nr 2 oraz niewystarczające wykorzystanie dostępnej infrastruktury, zasadne jest przekazanie części pomieszczeń będących w zarządzie Integracyjnego Żłobka Samorządowego Nr 2, do dyspozycji Przedszkola Samorządowego Nr 14 celem zapewnienia miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci uczęszczających obecnie do Przedszkola Samorządowego Nr 8 w Wałbrzychu.
Planowana likwidacja Przedszkola Samorządowego Nr 8 z dniem 31 sierpnia 2026 r. oraz zapewnienie od 1 września 2026 r. miejsc wychowania przedszkolnego w Przedszkolu Samorządowym Nr 14, nie spowoduje pogorszenia dostępności usług oświatowych ani trudności organizacyjnych dla rodziców, gdyż nowa lokalizacja oddalona jest od dotychczasowej o zaledwie 270 metrów.
Proponowane działania pozwolą całkowicie wyeliminować koszty związane z utrzymaniem, eksploatacją i modernizacją budynku przy ul. Grodzkiej 13. Przejęcie przez Przedszkole Samorządowe Nr 14 zadań Przedszkola Samochodowego Nr 8 pozwoli również ograniczyć stan zatrudnienia, a co za tym idzie, koszty pracownicze. Zespół Przedszkoli Samorządowych Nr 1 w Wałbrzychu zatrudnia obecnie 25 nauczycieli (24,05 etatu) oraz 20 osób na stanowiskach administracyjno-obsługowych (17,63 etatu). Rozwiązanie Zespołu Przedszkoli Samorządowych Nr 1 w Wałbrzychu (dokonane w drodze odrębnej uchwały), proponowana niniejszą uchwałą likwidacja Przedszkola Samorządowego Nr 8 w Wałbrzychu oraz zmniejszenie od 1 września 2026 r. liczby oddziałów przedszkolnych, pozwoli na redukcję stanu zatrudnienia o 4 etaty w tym 2 etaty na stanowisku nauczyciela przedszkola (2 pracowników zatrudnionych na czas określony, w tym, 1 z uprawnieniami emerytalnymi) oraz 2 na stanowiskach administracyjno-obsługowych: 1 pracownik zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku sekretarza (pracownik z uprawnieniami emerytalnymi), 2 pracowników z uprawnieniami emerytalnymi zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy, w tym 1 pracownik na stanowisku konserwatora w wymiarze 0,5 etatu i 1 pracownik na stanowiskach intendenta i pomocy kuchennej w wymiarze po 0,25 etatu.
Proponowane rozwiązanie pozwoli na znaczącą poprawę warunków opieki i wychowania dzieci, warunków pracy pracowników oraz na racjonalizację kosztów funkcjonowania gminnych jednostek oświatowych, w tym ograniczenie wydatków związanych z utrzymaniem i modernizacją obiektów oraz redukcję zatrudnienia wynikającą ze zmniejszenia liczby oddziałów przedszkolnych.
Mając na uwadze powyższe, podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 8 w Wałbrzychu należy uznać za zasadne, racjonalne ekonomicznie i organizacyjnie oraz zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Powyższe stanowi o zasadności podjęcia niniejszej uchwały.
